国务院关于开展第五次全国经济普查的通知国发〔2022〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:根据《全国经济普查条例》，国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查。 现将有关事项通知如下:1 .总体要求(1)引导和思考 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的20年来各项方针政策，认真落实党中央部署和国务院决议，全面、正确、全面落实新增长理念，加快建立新增长方式，努力推动高质量增长，直面依法普查、科学普查、全国普查，扎实创新，确保普查数据真实准确、全面反映我国经济社会发展状况。 (2)普查目标 第五次全国经济普查是一次对国情国力的严肃质询。我们将对投入和产出进行初步调查，对中国第二产业和第三产业的增长范围、结构和效益进行全面调查，了解各单位的基本环境，把握国民经济各部门之间的经济联系，通过客观反应推动高质量增长，建立新的增长方式，培育现代经济体系，深化供给侧布局创新和创新驱动增长，区域和谐增长，培育生态文明，高度对外开放。 通过过程调查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化创新，为加强和改善宏观经济管理、科学制定中长期增长规划、全面支撑社会主义现代化国家建设提供科学正确的统计信息。 2.普遍审计和规模普查的对象是在中国境内处置第二项财产和第三项财产活动的所有法人单位、财产活动单位和个体经营者。 具体规模包括:采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业、建筑业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、信息传输、软件和信息技术业、金融业、房地产及物业、租赁及商务商务业、科学研究和技术业、水利、形势和公共措施管理业、人民事务、修理和其他业。 3.普查的内容和时间包括基本环境、组织布局、人员薪酬、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、R&D活动、信息支持和电子商务交易环境、投资布局、产品利用去向和固定资产投资构成环境等。 普查规模为2023年12月31日，普查时的材料为2023年的材料。 4.普查机构开展的第五次全国经济普查增加了询问和走访的内容，提高了手艺要求，增加了工作难度。所有地区和部分应遵循& ldquo全国统一领导，局部分工合作，分级负责，各方协同干预& rdquo准则，兼顾和谐，优化风格，突出重点，创新手段，做好普查的推进和组织实施工作。 为加强普查工作的组织领导，国务院将成立第五次全国经济普查领导小组，研究解决普查组织实施中的严重问题。 普查领导小组由国务院同志任组长，成员包括国务院办公厅、国家统计局、国家发展和改革委员会、中宣部、中央政法委、中央编办、民政部、财政部、国家税务总局、市场监管总局(成员名单另行下发)。 涉及普查经费的事项，由财政部门负责办理和对账；数据处理能力支持事宜由国家发展和创新委员会承担和协调；与普查宣传有关的事宜由国家统计局和中心宣传部负责处理和协调；涉及企业和个体工商户名录的事项，由市场监管总局和税务总局负责协调处理；涉及机关事业单位目录的事项，由中心负责办理和协调；涉及人民政府举办的社会集体、基金会、非企业单位和下级自治组织目录的事项，由民政部办理和协调；同一社会信誉代码新闻共享相关事宜，由市场监管总局负责处理和协调；涉及城乡社区网格化管理的事项，由中央政法委负责协调。 国务院第五次全国经济普查领导小组办公室设在国家统计局，负责普查的实施和对账工作。各成员单位要各司其职，通力合作，亲疏有别，根据自身本能功能共享信息。 银行、证券、保卫、铁路等部位和单位以及相关方应当按照普查方案的相同要求，作为组织开展本系统普查工作的机构；海关总署在普查中承担查询进口货物利用情况的任务。 掌握与普查相关的各级基础资料，要实时、正确地提供一些行政记录和数据信息。 地方各级人民政府要成立反应灵敏的普查领导小组及其办公室，认真组织本地区的普查实施工作，采取措施实时处理普查工作中遇到的困难和问题。 要充分发挥街道办事处、居委会、乡镇人民政权和村委会的影响力，普遍推动和组织社会力量积极介入，共同做好普查工作。 各地普查机构可根据工作需要，从有关单位聘请或抽调有合适场所的普查指导员和普查员，并实时支付被聘请人员的劳动报酬，确保人员在原单位的工资、福利等待遇不变，普查工作队伍不变，确保普查工作顺利进行。 5、普查经费要保证第五次全国经济普查所需经费，按现行经费渠道由中心和地方各级人民政府配合承担，列入年度财政预算，及时拨付，确保到位，确保普查工作顺利开展。 6.普查工作要求(一)依法普查 所有普查人员和普查员必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填写普查表。 任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得编造、篡改普查数据。 普查取得的单位和个人材料严格限定在普查对象范围内，不作为任何单位对一般核对象进行奖惩的依据。 各级普查机构及其工作人员必须对普查中知悉的国家秘密、一般核对象的商业秘密和个人信息严格行使保密权；未经批准，任何单位和个人不得发布普查数据。 在普查工作中，对违纪违法等行为要依纪依法处理，加大曝光力度。 (B)确保数据质量 始终坚持数据质量第一标准，严格执行普查方案，规范普查工作流程，加强事前事后数据质量检查，切实防范和惩治统计造假和神秘化行为，确保普查数据真实准确、完全可靠。 各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗亭值班制度，完善普查数据质量追溯和责任追究机制，严格执行普查法，坚决杜绝各种有偿干扰普查数据的行为。 采用有益的技术手段和治理方法，确保普查数据采集、传输、存储和利用的安全。 将普查工作环境纳入统计检查员工作势在必行。 (三)创新手段风格 充分利用部分行政记录，在普查中推广使用电子证照信息，采取网上申报、手持电子终端现场采集数据的方式开展普查，借助流程信息提高普查数据处理效率。 顺应常态化疫情防控需求，组织线上线下业务培训，支持普核对象通过流程采集报送普查数据，促进普查工作科学化、规范化、高效化。 (4)加强宣传引导。 各级普查机构要会同宣传部门做好普查宣传的策划和组织工作。 丰富和发展各类老媒体和相关服务平台宣传渠道影响力，普遍深入宣传经济普查的主要意义和要求，引导泛博普核对象依法联合开展普查，全社会积极参与普查，为第五次全国经济普查顺利实施建设优秀社会。 国务院2022年11月17日(此件公开发布)原标题:国务院关于开展第五次全国经济普查的通知。
